陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于征集基礎(chǔ)設(shè)施REITs意向儲備項目有關(guān)工作的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，各省級有關(guān)部門、各有關(guān)企業(yè)：

為落實省委、省政府“三個年”活動和打好“八場硬仗”總體任務(wù)的安排部署，緊抓基礎(chǔ)設(shè)施REITs進入常態(tài)化發(fā)行新階段的政策契機，積極鼓勵廣大市場主體通過基礎(chǔ)設(shè)施REITs盤活存量資源、擴大有效投資，現(xiàn)面向社會公開征集基礎(chǔ)設(shè)施REITs意向儲備項目，并就有關(guān)事項通知如下。

一、工作背景

基礎(chǔ)設(shè)施REITs具有流動性較高、收益相對穩(wěn)定、安全性較強等特點，能有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬社會資本投資渠道，提升直接融資比重，增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。2024年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目常態(tài)化發(fā)行的通知》（發(fā)改投資〔2024〕1014號，以下簡稱1014號文），全面推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行工作。

省委、省政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作。2023年，我委印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量做好我省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）儲備輔導(dǎo)的通知》，聯(lián)合相關(guān)部門建立了工作協(xié)調(diào)機制，目前已對多個項目開展了開門辦公和上門服務(wù)。本次面向社會征集的項目，省發(fā)改委將納入全省基礎(chǔ)設(shè)施REITs意向儲備項目庫，并視項目需要和工作實際，做好政策宣傳、申報輔導(dǎo)、報審?fù)扑]等工作。

二、項目申報基本要求

市場主體具有一定參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs意愿，項目符合以下區(qū)域范圍、領(lǐng)域范圍和資產(chǎn)規(guī)模等基本要求的，均可申報。

（一）區(qū)域范圍

支持陜西省的各類市場主體申報，注冊地不在陜西的企業(yè)可以梳理省內(nèi)資產(chǎn)組成項目，也可整合跨省區(qū)市資產(chǎn)組成項目。

（二）領(lǐng)域范圍

符合1014號文有關(guān)要求的項目均可申報，具體如下：

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施。包括收費公路、鐵路、機場、港口項目。

2.能源基礎(chǔ)設(shè)施。包括風電、太陽能發(fā)電、水力發(fā)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電等清潔能源項目；儲能設(shè)施項目；清潔低碳、靈活高效的燃煤發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)煤電）項目；特高壓輸電項目，增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施項目。

3.市政基礎(chǔ)設(shè)施。包括城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱項目，以及停車場項目。

4.生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。包括城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、固廢危廢醫(yī)廢處理環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、大宗固體廢棄物綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施項目。

5.倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施。面向社會提供物品儲存服務(wù)并收取費用的倉庫，包括通用倉庫項目以及冷庫等專業(yè)倉庫項目。

6.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。位于自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家級與省級開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)平臺、工業(yè)廠房、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。

7.新型基礎(chǔ)設(shè)施。包括數(shù)據(jù)中心類、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施項目，5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)項目，智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

8.租賃住房。保障性租賃住房項目、公共租賃住房項目，由專業(yè)機構(gòu)自持、不分拆單獨出售且長期用于出租的市場化租賃住房項目，以及專門為園區(qū)入駐企業(yè)提供配套服務(wù)的租賃住房項目。

9.水利設(shè)施。具有供水、發(fā)電等功能的水利設(shè)施項目。

10.文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施。包括自然文化遺產(chǎn)、國家AAAAA級和AAAA級旅游景區(qū)項目。

11.消費基礎(chǔ)設(shè)施。包括百貨商場、購物中心、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點項目，家居、建材、紡織等各類專業(yè)市場項目，以及保障基本民生的社區(qū)商業(yè)項目。

12.養(yǎng)老設(shè)施。依法登記并在民政部門備案的養(yǎng)老項目。

13.符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求的其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

在上述領(lǐng)域基礎(chǔ)上，結(jié)合我省資源稟賦和工作實際，對于燃煤發(fā)電、文化旅游等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進行重點研究、優(yōu)先儲備。

（三）資產(chǎn)規(guī)模

擬申報首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的底層資產(chǎn)評估凈值原則上不低于10億元（租賃住房項目和養(yǎng)老設(shè)施項目不低于8億元）。

三、工作要求

請各單位積極轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，鼓勵各類有意愿的企業(yè)全面梳理相關(guān)資產(chǎn)、積極申報。對于已選定基金管理人及相關(guān)中介機構(gòu)開展前期工作的項目“可申報盡申報”。對于有意向盤活存量資產(chǎn)，但對基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策、工作程序等不完全了解的，也可以進行申報，我委將視項目成熟度適時開展政策解讀和指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵基金、證券、銀行等金融機構(gòu)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極挖掘和推薦項目。請相關(guān)單位按照要求填寫《陜西省基礎(chǔ)設(shè)施REITs重點項目情況申報表》（見附件），于4月18日前反饋至我委電子郵箱fgwtzc@shaanxi.gov.cn。征集申報通道常態(tài)化開放，歡迎廣大市場主體“隨有隨報”。

聯(lián)系人：孫豫坤

聯(lián)系電話：029—63913164

附件：陜西省基礎(chǔ)設(shè)施REITs重點項目情況申報表

陜西省發(fā)展和改革委員會

2025年3月24日